第二步是系統X的立法保障，充分評估民主化過程中面臨的各種風險去加以導向和預防，這一步是最難的，對我們這個時代的法律界JiNg英是項巨大的考驗；

        第三步是實現真正的多權分立，最起碼也要保證司法權的，對行政權形成最基本的制衡，因為最終要民主選出的是一個管家而不是一個大權獨攬的皇帝；

        最後一步才是啟動普選，它看起來很簡單很容易實現但卻最急之不得，就像一座大廈最後的封頂，許多國家的民主改革就是太急於實現這一步或者乾脆直接跨越到這一步，才導致了失敗的例子數不勝數。因為民意的波浪一旦被選票席卷起來變得洶涌澎湃，而國家這艘大船的動力和掌舵系統還沒有更新完善，就只能隨波逐浪漸漸迷失方向，甚至造就查韋斯、拿破侖三世和希特勒這樣的獨裁者上臺。”

        “聽你這麼說，民主倒還是一種挺JiNg密的東西，稍有不慎便畫虎不成反類犬，從一個火坑跳到另一個火坑，走上混亂甚至衰落的道路，我想這也正是合眾國等西方國家在全世界積極推行民主的真正用意。”雷霆意味深長道，“原來民主并不意味著只有普選這一步，普選只是民主各項條件成熟後的最後一步，連它的前提都這麼復雜，恐怕它的實施也未必簡單吧。”

        “沒錯，普選首先意味著人們要有選擇，而選擇必須是多項的，如果只有單獨一個人或者單獨一個政黨去供選擇，這樣連稱之為選擇都談不上又怎能稱其為普選？其次普選必須是自由的，如果幾個候選人直接先被內定了，那不等於要求以普選去為內定月臺背書，淪為印上了新花樣的橡皮圖章嗎？上述兩點是我對普選的客觀理解，第三點則是我個人的主觀理解，不止是普選，而是所有的民主選舉，必須讓人們充分意識到手中那張選票的分量，人X對每一種新事物，從來都是從沒得到時的趨之若鶩到得到後的慣然視之，再到覺得可有可無，所以最讓人痛心的莫過於有一天選票在人們眼中像超發的紙幣一樣泛lAn貶值，到那時，選票的意義也就滾滾流失，有些人會不負責任甚至故意惡作劇的投上一票，使民主的運行產生危機……”

        “所以你認為對選舉的資格或者范圍進行限制是必要的？甚至需要削減一下？避免類似一種貨幣超發的貶值而是維持一種保值？”雷霆不禁瞇起了雙眼，“這種想法估計有些冒險，在那些對選票如饑似渴卻被限制在外的人群看來，等於是在剝奪他們的權利，讓普選變得名不副實。”

        “當然不是你想的那種限制，既然是普選，就決不能Ga0差別化限制、JiNg英化限制，而要實行平等化限制，除此之外更重要的是將各級選舉整合一T，將人們手中的各級選票整合削減為分量最重的一張和最事關切身利益的一張，只留下這兩張選票。”邵凡語氣沉思道。

        “愿聞其詳。”

        “所謂的平等化限制，無非就是像城區交通限號一樣，按出生年份的奇偶數實行普選隔屆限制，這樣每次大選只有一半的民眾可以參加。至於各級選舉削減整合，就是去掉中間，只保留最基層和最高層兩種選舉，即村社區級、鄉鎮街道級一T化的選舉和全國普選，中間的縣級、市級還有省級選舉以及參議代表選舉全部和普選整合為一T，縣級、市級還有省級選舉的選舉權將會被削去，T現在普選選票上只是保留以滿意度為準繩的一種彈劾權，普選時選票上有對地方各級行政長官滿意度的g選項，b如：滿意、尚可和不滿意，經過全國公示的系統統計，如果一個地方的行政長官不滿意度高於一定程度，則直接等於被罷免下臺，這種地方和中央一T式彈劾選舉制度可以簡稱為‘劾舉制’。”

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