十月二十日,趙頊正式向天下頒布詔書,令天下各州府推行民兵法,各縣各鄉組建民兵社,農民和城市平民利用空閑時間集中起來,離土不離鄉進行軍事訓練,由縣令和縣尉負責此事。
朝廷將各地官府庫存的數十萬把半舊步弓以及百萬支長矛以及戰刀分發給民兵,用作訓練。
同時大宋廢除了飽受民眾痛恨的徭役制度,該法令于十一月初一生效,但因為戰爭而臨時征集的民夫不在廢除的徭役之中。
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范寧得到一個很有趣的頭銜,八衛軍都統制,意味著大宋將在河北路方面投入軍隊達四十萬之眾,其中六衛陸軍三十五萬,一衛水軍五萬人。
其中陸軍又分騎兵和步兵,在范寧第一階段作戰中,對騎兵的需要不多,只調用了五萬騎兵,步兵則調用三十萬。
另外,朝廷利用冬天機會征集河北民夫四十萬人,打通滹沱河和黃河之間的通道,由于黃河在三年前改道,在河間府搶奪了永濟渠北段,經過河間府、滄州,最后在宋遼邊境的滄州北面流入渤海,也就是今天的天津塘沽口。
那么只要疏通擴寬深州五十里的一段淤堵的小河道,將黃河和滹沱河連接起來。
那時沿著永濟渠北上的船隊,既可以走黃河而直達宋遼邊境,又可以通過黃河連接的滹沱河和白溝,船隊將糧食物資送到雄州、霸州、保州、定州、真定府等地。
所以這五十里河道工程的戰略意義十分重大,一旦打通,整個河北的水路就完全盤活了,便可利用蒸汽機船帶著運輸拖船將不計其數的糧食物資從揚州運到宋遼邊境,節約了大量的人力物力。
朝廷在征集四十萬民夫疏通河道的同時,又征集運輸拖船三萬艘,將由朝廷匠作監和范氏機坊聯合制造蒸汽機船,爭取在一年內達到三百艘的規模。
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