趙頊聽得熱血沸騰，他狠狠一拳砸在桌上，慷慨道：“幽云十六州是中原王朝的傷疤，而檀淵之盟又是大宋的恥辱，上蒼既然把機會交給了朕，那就在朕的手中雪洗恥辱，朕一定要讓先祖們在九泉之下瞑目！”

        范寧點點頭，“陛下有決心，但也要行動，微臣既然擔當北伐重任，就請陛下給微臣權力，并答應微臣一個請求。”

        “你說！朕一定會答應。”趙頊毫不猶豫地答應了范寧。

        范寧取出一份折子，遞給趙頊，“這是微臣考慮的民兵法，懇請陛下在天下各州廢除徭役，推行民兵制度，以民兵集中訓練代替徭役，使大宋在未來十年內，能夠源源不斷地獲得合格士兵的補充，這是大宋戰勝遼國的最大保證，是我們強大國力的體現。”

        .........

        當天上午，趙頊和范寧拜見了曹太后，范寧的持久戰方案贏得了曹太后的支持。

        曹太后和趙頊聯合下旨，封參知政事范寧為征遼使、八衛軍都統制、河北路宣撫使，賜上方天子劍，節制河北、京東兩路軍政。

        另外，應范寧的要求，調狄青為征遼副使，任命韓絳為陜西路經略使，種諤為經略副使，防御西夏。

        次日，趙頊提議召開知政堂議事，正式提出了民兵法方案，責令知政堂討論后通過，該法案的核心便是在各州廢除徭役而實施民兵法。

        廢除徭役一直是右相富弼的主張，但韓琦和文彥博反對，現在天子強行推行，目前在京的知政堂五相中，雖然文彥博和吳充還是不贊成廢除徭役，但富弼、范寧和張方平三票支持。

        使廢除徭役制度在知政堂得以通過，并由民兵法取而代之。

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