公孫玄策立刻把掌柜召上來，問他道：“剛才那位羅員外被抓是怎么回事？”

        掌柜有點為難，半晌道：“這里面有點復雜，官人不是本地人，最好不要打聽，會惹禍的。”

        “你隨便說說，我們也隨便聽聽，出了這座茶棚，我們也就忘了。”

        掌柜見茶棚里沒有本地人，便壓低聲音道：“這里面其實說不清楚的，公差下鄉也要吃住，還要補貼錢，這些開支縣里不承擔，攤給鄉下，聽起來好像不多，但一年下來，也是一大筆錢。”

        “不對吧！”

        范寧開口道：“公差下鄉費怎么會是鄉里來承擔？這些雜費一直都是縣衙負擔的。”

        范寧知道這筆費用其實一直就有，由于官府是替轉運使司催稅，轉運使司就會根據稅額每年補貼給地方官府一筆收稅勞務費，再由各州分解給各縣，大宋立國以來一直就有，這次推行保甲法并不涉及這筆費用。

        掌柜搖搖頭道：“事情沒有那么簡單，若沒有好處，誰愿意當都保正？保衙也有開支的。”

        范寧有點明白了，這就是保甲法中遇到的一個新問題，保正和都保正的開支誰來承擔？

        王安石頒布的條款中明確規定都保正的支出應該是縣里承擔，縣里公差出勤天數減少，那么一部分開支就應該轉給各鄉各保，作為他們的經費。

        “是不是這個羅員外私下攤派保正的開支，結果數額太大，被人告了？”

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