雖說金沙集團如今在澳城博彩業界已經有了非常大的影響力，但偏偏這星河賭場和他們金沙集團是死對頭，羅伯特李可不會買他的帳。

        說起來這件事的確非常復雜，因為這之中還牽涉到了兩家賭牌持有人之間的恩怨。

        在澳城對于“賭”一直都是以“幸運博彩”一詞指代的。1961年7月，澳城政府頒布的1次將賭博改稱“博彩”。

        時任澳城總督的馬濟時在澳城歷史上是一位非常重要的人物，位于澳城新口岸的一條馬路，被命名為“馬濟時路”就是為了紀念這位澳城第119任總督的。

        馬濟時上任后調查和研究了澳城的自然條件、經濟現狀，從而為澳城未來的經濟定位。

        他依據澳城的地理和資源條件，認為澳城的工業不可能有太大的發展，亦不可能成為遠東重要的貿易港。而澳城的旅游資源卻極具潛力，有望成為澳城的經濟增長點。

        他明確提出澳城未來的發展，只能是具有“博彩特色”的旅游城市。根據他的提議，葡萄牙殖民當局批準并頒布了第267號法規，以法律形式把馬濟時的這些建議確定下來，從而也使得澳城博彩業完全合法化。

        當時葡澳政府規定博彩業必須通過專營制度實施，也就是對外公開發放“賭牌”。

        得知這個消息之后，在澳城有著廣泛人脈的地產建筑巨頭何洪燦看準時機，聯合了多位南港巨商，和“賭王”葉寒合作拿下了賭場獨家專營權，創辦了“澳娛集團”一舉控制了澳城賭業。

        回歸之后，澳城特區政府為了改變澳城賭業一家獨大的壟斷局面，上報中央政府提出擴大賭牌發放數量，引入外資競爭的政策。

        當時獲得中央批準并經立法會表決通過，澳城特區政府可以批出三張賭牌，分別由何洪燦控制的澳娛集團、呂良和家族的星河娛樂與金沙集團的合營公司、以及在阿美利加上市的榮利集團奪得，由此打破了澳城博彩業60多年來獨家經營的局面。

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