到了這個時候，官府已經逐漸退出食鹽的分配，只是按照戶數要求供鹽數量并且抽稅，而食鹽則開始由牙行和商鋪進行出售。

        這樣就有力的隱瞞下人口激增和供鹽數量增加的秘密，為鹽商在其中大賺特賺奠定了基礎。

        雖然解決了下游問題，可上有鹽場還卡著，有需求但是沒有供應也不行，特別是明朝官府對鹽價管控非常嚴厲，各地鹽價每歲都要作為政績往上報告，朝廷要知道各地鹽價到底是多少。

        所以，鹽商很機敏的控制這市面上鹽價，但是卻大量出售私鹽。

        不過明朝官府一直對私鹽打擊力度很大，《大明律》規定：“凡犯私鹽者，杖一百，徒三年。”情節嚴重者可判死刑。

        對于終端的買賣，《大明律》也有明確規定：“沮壞鹽法者，買主賣主，各杖八十，牙保減一等，鹽貨價錢并入官。”

        也就是零售階段，買主和賣主都要受到處罰。

        不過私鹽畢竟數量不多，灶戶產量有限，在保證鹽場的生產任務以后，能剩下的已經不多。

        于是，從官方鹽場增大供應就成了滿足市場需求最重要的一環。

        余鹽，每當官府要處理時，必然會吸引天南地北八方鹽商爭搶這塊蛋糕。

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