明朝的鹽場(chǎng)每年都是按照戶部給出的天下戶數(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，所以明初的全國(guó)六千萬(wàn)人口，到了明末依舊大體就是這么多。

        但實(shí)際上，明朝此時(shí)人口早就翻倍，只是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確所以朝廷并不知道。

        但是做為最底層的官吏，雖然他們也不清楚這些數(shù)據(jù)，但是可以根據(jù)售賣的食鹽大致推算出來(lái)。

        朝廷按照六千萬(wàn)人口生產(chǎn)，發(fā)放的鹽引哪里能滿足需要。

        鹽場(chǎng)想法設(shè)法的增加供應(yīng)量，但是鹽引就這么多，所以每年鹽政衙門就要和戶部商議此事，想出理由處理這些余鹽，或者說(shuō)賣出鹽引牟利。

        明朝初、中期，食鹽并不是普通商品，民間店鋪里是買不到的。

        不管是住在城市還是農(nóng)村，食鹽都是有地方官府從鹽運(yùn)司提取出來(lái)，再按戶頭給甲長(zhǎng)、里長(zhǎng)按戶分發(fā)下去。

        實(shí)際上，那時(shí)候的食鹽類似計(jì)劃供應(yīng)模式。

        不過(guò)隨著人口增多，食鹽需求增加，鹽商們發(fā)現(xiàn)其中有機(jī)可乘，所以“土商”出現(xiàn)。

        鄢懋卿在提到運(yùn)鹽法則時(shí)說(shuō)：“宜按地里遠(yuǎn)近，戶口多寡，分上中下三則，某府幾何，某縣幾何，派定成數(shù)，令各商運(yùn)鹽分投其地，有司責(zé)土商轉(zhuǎn)賣?！?br>
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