衡量1個縣1把手最重要的權力就是人事權和規劃權，相對于縣1級行政區域來說，縣委書記當然可以在縣里提拔自己認為可以的人；而區委書記卻要顧及很多，比如在公安系統，縣1級公安全稱為：道南省湖西縣公安局。區1級公安的全稱為：道南省安昌市公安局湖西分局。也就是說，湖西變成區后，公安系統等很多部門的編制就收歸市里了。

        而相對于規劃權來說，就更重要了，陶然可以在縣里任何1個地方決定建1棟樓、1個公園。而區里1把手敢嗎？財政都市里統籌了，哪里敢這么“霸氣”？

        還1個，撤縣設區后，工資績效標準就要市里統籌了，而在縣里，那就是自己統籌，自己給自己統籌，那還…王成做過1個測算，如果撤縣設區后，陶然1年到手和5險1金收入起碼要少8萬塊錢。作為縣委書記，他現在1年雜7雜8加在1起大概在27—29萬左右。

        所以每1個政策背后都牽扯很多東西。

        當然，湖西作為郊縣，剛好符合民政部門測定的“區應該在市區輻射范圍內”，而國家輻射標準1般是55公里左右，湖西離市區剛好40公里，在輻射范圍內。

        但，陶然沒想到，撤縣設區、撤縣設市工作早就被北京叫停了。

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