責任落實到了農民頭上，農民才會積極，熱情。

        “好，”姜小白點了點頭，放下筷子，詳細的給黃忠富解釋起來。

        “家庭聯產承包責任制，一是各承包戶向國家交納公糧，農業稅，交其余產品全部歸農民自己所有……

        二是實行定產量、定投資、定工分，超產歸自己，減產賠償……”

        姜小白詳細的給黃忠富解釋著，不可否認，家庭聯產承包責任制有一定的缺陷。

        如“生產規模小”，“不利于科技化”等等問題，但是不可否認的是，家庭聯產承包責任制是最符合當下國情的制度。

        姜小白說著，黃忠富酒也醒了，認真的聽著。

        “那么怎么平均的分給每個家庭呢？每塊地的好壞都不一樣，這可是關系到產量了，

        真的要是實行家庭聯產承包責任制，雖然說土地還是國家的，但是事實上已經相當于農民自己的了，除了沒有轉賣權，其他的可都有。”

        黃忠富問道。

        “我們可以把地分為，上中下，三等地，把上中下三等地平均按照人頭分成若干塊，然后讓村民自己抓鬮，抓鬮完了以后，村民再自行調換土地，最后簽合同。”

        “那如果村里有新出生的人口呢？分不分地？分地的話，村里的地一次性都分出去了，地從哪里來？”

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