現在楚國雖然沒有和北方硬拼一場，來證明自己的實力，但是……楚國的地位，也不需要由一場硬仗來證明。

        再怎么看，現在楚國的形勢，都比赤壁之戰后，剛剛揚眉吐氣的孫權要強得多。

        尤其是楚國也一直積極與交州的望族與土著開拓關系，民間影響也不小，整個交州除了臨海、就是臨楚。

        士燮客觀上沒有其他選擇，主觀上也沒有其他想法。

        現在雙方拉鋸的重點，只是士燮可以保留多少權力，或者說……士氏可以保留多少利益！

        故而楚國的十道，沒有算巴東，但卻已經將交州算了進來。

        至于州級，比現在縣級略大，并且比郡要小不少，如今楚國本土，不計在遼東、東萊、州胡、巴東這些海外港口與郡縣，也不計夷州、亶州的總督府，一共有二百四十四個縣、二十一個郡！

        改制后的“州”，只有八十一個，每個州有一個主力發展的縣城，另外也帶兩三個小縣。

        州級見六部堂，由六部司、中樞六部，垂直管理，在六部堂的司堂中點選一人為“知州”，作為“州”的最高長官。

        知州的任命原則是，當地著重發展的部門的司堂擔任——大部分知州，將是負責地方民生工程的民部堂司堂擔任，不過如果是商業大州、教化大州，則由戶部堂、禮部堂的司堂擔任知州，需要重點整頓吏治、法治，或是推廣工部發明的時候，吏部堂、邢部堂、工部堂的司堂掛印知州也未嘗不可。

        算是令州級中有一個核心官員，可以協調地方發展，不至于完全群龍無首。

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