加上已經被控制的皖縣，沿著長江北岸，淮南與江東之間的下游一段，有四處都在白圖的控制中。

        十二月時，白圖在淮南大批的灑下斥候，不為了偵查敵情，只為了宣布消息淮南百姓只要抵達尋陽渡、石亭、巢湖、瓜洲，四者中任何一處揚州軍的軍營，都可以獲得救濟糧，并且前往江東避禍。

        夾石道要過大軍困難，但是零星的百姓、流民，除非是真正的絕路險途，否則“易守難”攻對百姓是無效的。

        歷史上曹操占據淮南后，要強行遷徙百姓，結果百姓畏懼之下，反而大批的南下江東，相比之下，現在袁術的控制力更差，而且……除了江東之外，徐州也好、豫州也好，都養不起這么多災民！

        白圖不僅承諾，在災年將確保家家戶戶“青壯出力、全家有糧”，而且承諾在收復淮南之后，將安排大家返鄉……

        等到三國時期的時候，軍閥們才會明白，一個勢力真正的實力，不是占了多少耕地、有多少刀兵戰馬，而是有多少勞動力！

        僅以江東而論，最容易覆蓋水利工程的膏腴之地，就是以前的豫章北部、也就是現在的鄱陽郡，以及吳郡北部、震澤附近的平原。

        這兩處水利鋪設完成之后，完全開墾，耕地就能達到一百五十萬頃，漢制一頃五十畝，以一戶耕種百畝而論，放歸于民則可養活七十五萬戶比現在江東的總人口還多，哪怕所有黑戶隱戶全都挖出來，都未必有這么多人。

        而如果收歸于官有，在耕牛齊備，那幾種適合大型平整天地的耕犁，也都被研發出來的情況下，也需要數十萬青壯在此屯田，所得更是足以令白圖像其他穿越者一樣，在其他地區的免除糧稅！

        因此“人”才是真正基礎，白圖之前仿佛倉鼠一般，攢下這么多救濟糧，不就是為了“人”？

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