但張普成所造訪的第一處難民營的情況還不具有普遍性，畢竟這處難民營的硬件設(shè)施較為完善，被收容到這里的難民也經(jīng)過了初步的篩選，可以說是福山縣狀況最好的難民營之一了。劉尚安排張普成先到這里露面，也是希望能讓他在這個(gè)相對(duì)較好的環(huán)境里找一找感覺，這樣后續(xù)去到其他難民營的時(shí)候，他也能適應(yīng)得更快一些。

        相較于馬家莊旁邊的這處“模范營地”，福山縣內(nèi)其他大多數(shù)難民營在硬件方面可就要簡陋多了，營房基本都是用帳篷搭建而成，而類似茅廁、蓄水池、排水溝之類的設(shè)施也都是臨時(shí)修建，幾乎是在一邊建一邊收容難民。

        對(duì)于并不知曉福山縣真正情況的外地民眾而言，他們現(xiàn)在所表現(xiàn)出來的服從更多是出于對(duì)海漢軍的恐懼和求生的欲望，卻并非是對(duì)海漢產(chǎn)生了信任和依賴。相較于海漢人，他們還是更愿意相信地方官府，哪怕本地官員在接收難民的過程中根本沒有出面，在難民們看來也仍是要比來自海外的別國軍隊(duì)更靠得住。

        很多百姓一生中所能接觸到的最大的官大概也就只是知縣了，所以對(duì)他們來說，知縣在某種程度上就是代表了國家和皇權(quán)的存在，知縣所說的話，就是象征著統(tǒng)治者的意志。而福山縣的這位張知縣要求他們接受海漢的救助安排，這按照普通人的理解就是代表了官府的態(tài)度，作為無依無靠的難民，當(dāng)下除了遵從官府的命令，難道還能有別的選擇嗎？

        張普成其實(shí)很少會(huì)有這種公開對(duì)民眾發(fā)表演說的時(shí)候，哪怕是在海漢人來福山縣之前，他也沒有深入鄉(xiāng)間接觸百姓的習(xí)慣。不過此時(shí)看到這些難民臉上敬畏的神情，張普成突然間又找回了身為一縣父母官的那種權(quán)威感。

        到底有多長時(shí)間沒有這樣的感受了？張普成覺得大概要從海漢人控制福山縣的時(shí)候算起，自那以后逐漸就沒什么人再在乎縣衙的權(quán)威了，近一年來更是幾乎進(jìn)入了隱身狀態(tài)，甚至可能沒多少人還記得本地有張普成這位知縣大人。如果不是今天海漢安排了這樣一個(gè)特殊的任務(wù)，他大概就快要忘記被百姓敬畏的感覺了。

        張普成一時(shí)間有些恍惚，自己目前的職位和權(quán)力到底是誰給予的，效力的對(duì)象到底是海漢還是大明，這還真是讓人迷惑的問題。

        當(dāng)著大明的官，權(quán)限卻是海漢給的，救的是大明的百姓，但下達(dá)這個(gè)命令的卻是海漢。這種被割裂的奇特感受，張普成以往從未體驗(yàn)過。他也只能在心里暗嘆一句，這大概就是亂世吧！

        亂與不亂，張普成說了當(dāng)然不算，但海漢肯定不想讓辛苦經(jīng)營數(shù)年的福山縣陷入混亂，所以才會(huì)想方設(shè)法對(duì)進(jìn)入福山縣的難民進(jìn)行疏導(dǎo)和管制，甚至不惜啟用已經(jīng)被架空的地方官員來安撫難民情緒，確保他們能夠服從海漢的移民安排。

        但張普成所造訪的第一處難民營的情況還不具有普遍性，畢竟這處難民營的硬件設(shè)施較為完善，被收容到這里的難民也經(jīng)過了初步的篩選，可以說是福山縣狀況最好的難民營之一了。劉尚安排張普成先到這里露面，也是希望能讓他在這個(gè)相對(duì)較好的環(huán)境里找一找感覺，這樣后續(xù)去到其他難民營的時(shí)候，他也能適應(yīng)得更快一些。

        相較于馬家莊旁邊的這處“模范營地”，福山縣內(nèi)其他大多數(shù)難民營在硬件方面可就要簡陋多了，營房基本都是用帳篷搭建而成，而類似茅廁、蓄水池、排水溝之類的設(shè)施也都是臨時(shí)修建，幾乎是在一邊建一邊收容難民。

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