早在海漢統(tǒng)一海南島之前，軍方便已經(jīng)在海外開辟了殖民地，開啟了海漢向外擴(kuò)張控制區(qū)的歷史。而這類占領(lǐng)區(qū)在開發(fā)早期往往缺乏完善的管理機(jī)構(gòu)體系，也沒有足夠多的專業(yè)官員來接手，所以大多數(shù)情況下都是由軍方先行代管，到一定時(shí)期之后再逐步與行業(yè)部門和專職機(jī)構(gòu)進(jìn)行交接——便如山東占領(lǐng)區(qū)目前正在進(jìn)行中的工作交接一樣。
畢竟軍方的專業(yè)領(lǐng)域不是治理地方，這樣的安排當(dāng)然會存在很多弊端，但唯有如此才能在快速對外擴(kuò)張的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對占領(lǐng)區(qū)的基本治理和開發(fā)，所以這套做法也被一直沿用下來，逐漸成為了海漢對外擴(kuò)張過程中一種默認(rèn)的方案。而軍方在此過程中也逐步積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于治理海外殖民地也有了比較成熟的操作，并且從中獲得了極為豐厚的收益。
毫不夸張地說，推動(dòng)軍方不斷向外實(shí)施軍事擴(kuò)張的動(dòng)力，除了海漢自身的發(fā)展需要和軍方高層的個(gè)人抱負(fù)之外，還有一個(gè)不可忽視但又對外界秘而不宣的原因，便是軍方從這些軍事控制區(qū)內(nèi)不斷獲取的豐厚收益。經(jīng)濟(jì)、人員，以及控制區(qū)本身的戰(zhàn)略位置等等，這些因素給軍方帶來的后續(xù)好處甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過了占領(lǐng)土地本身的意義。海漢軍能夠在短短八年時(shí)間里迅速成為南海及東北亞地區(qū)戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的武裝，可不單單只是依靠執(zhí)委會每年批給國防部和軍工部門的那些軍費(fèi)預(yù)算。
當(dāng)然了，這說不上是什么陰謀，執(zhí)委會對于軍方的手段并非一無所知，包括那些慣于跟軍方唱反調(diào)的高官們也都很清楚這樣的狀況。只是出于發(fā)展形勢的需要，這個(gè)國家不得不使用這套方案來對海外控制區(qū)進(jìn)行管理，雖然看起來不是那么合理，但在現(xiàn)階段來說卻的的確確是得到執(zhí)委會認(rèn)可的合法行為。
不過這樣的做法不會永遠(yuǎn)一成不變地執(zhí)行下去，隨著海漢國的正式成立，各方面的制度都在逐步完善，干部培訓(xùn)體系能夠?yàn)檫@個(gè)國家的各個(gè)部門提供的人力資源也在日漸增加。海外控制區(qū)缺乏專業(yè)官員的狀況正在慢慢好轉(zhuǎn)，即便是距離三亞萬里之遙的海外殖民地，執(zhí)委會也希望能盡早將其納入到中央的統(tǒng)一管控之下，所以會更快地派出專業(yè)干部團(tuán)隊(duì)去接管當(dāng)?shù)卣?wù)。而這種轉(zhuǎn)變給軍方帶來的影響，大概就是各地的軍管期會較之以前大大縮短，從地方上所能獲得的直接收益也將隨之縮減。
這是大勢所趨，軍方也并不打算要去對抗執(zhí)委會制定的政策，但起碼要盡力保住自己應(yīng)得的那部分利益。為了不讓勝利堡那邊找到更多的借口來削減軍方對海外殖民地的控制力度，國防部所能采取的措施便是要讓這些處于軍方控制下的地區(qū)盡可能保持社會秩序的穩(wěn)定。對海漢這樣一個(gè)領(lǐng)土散布于廣袤海洋中的特殊國家來說，海外殖民地的穩(wěn)定便是統(tǒng)治牢固的最好表現(xiàn)，至于具體是軍方還是專業(yè)部門在管理這些地方，那倒是其次了。
陳一鑫在山東局勢穩(wěn)定之后會被分配了管理民政的任務(wù)，一部分原因也是軍方要借此向執(zhí)委會表明態(tài)度——對于地方上的政務(wù)管理，軍方還是很上心的，還特地安排了專職官員來負(fù)責(zé)這個(gè)領(lǐng)域的工作。
只要地方上沒有出現(xiàn)大的混亂，包括陳一鑫在內(nèi)的高級將領(lǐng)們并不會在政務(wù)上傾注太多的熱情，畢竟海漢軍方的注意力已經(jīng)由山東向北轉(zhuǎn)移到了遼東，山東占領(lǐng)區(qū)的職能也開始朝后勤基地和中轉(zhuǎn)港的方向發(fā)生轉(zhuǎn)變。如果不是最近這幾個(gè)月接連爆出了安全方面的問題，陳一鑫也不會把注意力重新放回到已經(jīng)與北上干部團(tuán)隊(duì)開始交接的移民事務(wù)上來。
陳一鑫并不在乎移民營里那幫人能玩出什么花樣，這里是海漢控制下的地區(qū)，只要他一聲令下，移民營里的所有人，包括管理他們的馬博等人在內(nèi)，一天之內(nèi)就會被打包出海，然后送到遙遠(yuǎn)到他們連想都想象不出的南海去做苦力。但如果這么簡單粗暴地處理此事，必然會給安全部留下“封鎖消息”的口實(shí)，也會讓民政部質(zhì)疑軍方處理問題的能力。
所以陳一鑫只能謹(jǐn)慎地選擇等待，等一個(gè)更合理的時(shí)機(jī)再動(dòng)手收網(wǎng)。而在此期間他不希望有人干擾到自己的部署，所以才會讓秘書曾曉文出面去跟新來的宣傳官打個(gè)招呼。至于劉尚的個(gè)人命運(yùn)是否會因?yàn)樽约旱囊庵径兴淖?，陳一鑫根本就沒有花費(fèi)絲毫的精力去考慮這種雞毛蒜皮的事情。就如同他不會在乎馬博的死活一樣，在軍方利益和海漢國家利益面前，這些人的命運(yùn)其實(shí)與螻蟻差不多，硬要說有什么區(qū)別，那可能僅僅只是所處陣營不同罷了。
劉尚可不知道自己目前的處境，他雖然意識到了曾曉文對自己的告誡之意，但理解的方向卻似乎或多或少地出現(xiàn)了一點(diǎn)偏差。
“天下烏鴉一般黑?。『h的衙門里也少不了這些齷齪事！”劉尚慢慢享用著午餐，臉上卻是浮現(xiàn)出了一絲嘲諷的微笑。他本身就是大明公門出身，自然能想到馬家莊這種地方必然會充斥著種種見不得光的灰色交易，有海漢的官員牽扯其中，也是在所難免的狀況。只是沒想到自己一個(gè)不管事的文官，才來到這里不過兩天時(shí)間，便先后受到了兩撥人的拉攏與告誡。
劉尚趁著吃飯的時(shí)間慢慢捋了一下自己掌握的線索，他基本可以確定馬博這個(gè)人不太干凈，否則也不會在第一天就想法設(shè)法地使出手段要收買自己，而且手段還顯得挺粗糙。至于曾曉文這個(gè)人，劉尚實(shí)在有點(diǎn)看不懂，他最初以為對方是在警告自己不要跟馬博作對，但想想又覺得不對，這事似乎沒那么簡單。
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