隨著與北越政權的貿易展開，執委會認為僅僅只是靠著幾艘運煤船每月一兩次這么往回拉人，已經不能滿足本地日益加快的發展速度所需，必須得想辦法提高越南方面的移民輸入效率才行。而最好的辦法，可能還得從貿易手段上去著手進行，比如直接用食鹽或者軍火去換人口。

        當然了，說到底貿易也只是手段，解決移民問題還是必須要從更高的角度去審視才行。用商品換人口只是檔次比較低的解決辦法，執委會認為與越南之間的關系還是要把眼光放得遠一點索性想想看怎么能夠控制越南的局勢，讓當地政權能夠更加“自愿”地將人口輸送給海漢。

        這樣一來，問題就又回到了最初，穿越集團該如何掌握對待外部政權的分寸，該打該拉還是該控制，要想達到控制的目的，又該如何下手，采用何種手段。

        想要控制越南的局勢，無非就是之前說過的幾條路子，政治、經濟、文化、軍事。政治這條路對目前的越南來說可以算是一條死胡同，不論南北，現在都是權臣當道，人家連本國皇帝的面子都不賣了，怎么可能會讓外來勢力輕易介入到國內政局，所以這條路幾乎是無法走通的。

        經濟上倒是有很多辦法，比如目前的走私食鹽就是一個不錯的介入渠道。但問題是通過貿易來實現經濟影響力可不是能夠一蹴而就的事情，別說現在穿越集團的食鹽產能還很有限，就算是產能大到可以無限供應了，想憑借單一產品就影響一個國家政權的經濟仍然不太可能實現。只有等到以后產品多樣化，在對越貿易中逐步引入海漢的經濟制度，才有可能借助一些金融手段慢慢對其政權施加影響力。

        而文化跟經濟一樣，也是屬于見效緩慢的軟手段，沒有數年之功難以見成效。法國人從17世紀初就已經在越南傳教，用文化輸入的方式開始在當地建立影響力，但直到兩百年之后發生法越戰爭之時，這種文化輸入的效果依然不明顯，法國入侵者仍然是遭受到了當地民眾自行組織的游擊隊的頑強抵抗。而這場戰爭也充分說明外來殖民者依靠單純的文化或是軍事手段，將很難降服這個外柔內剛的國度。

        當然，多了幾百年見識的執委會手里還有一個軍事手段可用，那就是控制對方的軍備。這在后世是技術先進的軍事大國慣常會采用的一種手段，不管是出售也好，援助也好，通過控制一個政權的軍備來對其國內政局施加影響力，算是一種相對比較和平的軍事控制手段，再輔以建立軍事基地，制定共同防御方案等等，就可以比較有效地控制住一些相對比較弱小的政權。

        當初執委會對于軍火出口貿易本來就有這樣的打算，而黑土港現在發回對方有意購買軍火的消息，無疑是已經給這種戰略手段提供了一個實施的機會。不管從經濟、政治還是軍事角度去考慮，穿越集團都不能放過這樣一個介入越南政局的好時機。而接下來的問題就是要派人去跟越南人談判了，對方需要哪些軍火，我方該如何定價，交易方式如何，我方又該對這種軍火貿易施加何種條件，這些都必須要等派出的代表跟越南方面交涉過之后才能作決定。

        談生意這件事，集團內首推施耐德，不過施耐德現在在廣州也是忙得團團轉，一時抽身乏術。再說就算要接他回來，派快速帆船跑個來回也還是得要一周左右，執委會可不打算白白地等上這么久的時間。經過內部討論之后，執委會決定組織一個專門的考察團去越南商談此事，并且出于慎重考慮，此次的考察團將由陶東來親自領銜出馬，以便在談判過程中就某些重大問題當場作出決定。當然了，為了貫徹民主精神，這個決定權也是由執委會全體投票通過之后售予陶東來的臨時決策權。

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