在人員配置方面，黑土港管委會(huì)的內(nèi)部磨合速度顯然比執(zhí)委會(huì)預(yù)計(jì)的更快，這大概是前段時(shí)間的抗災(zāi)工作起到了一定的促進(jìn)作用。從目前的情況來看，當(dāng)?shù)氐拿裾⑸a(chǎn)和軍警三個(gè)主要部門配合得還算不錯(cuò)，特別是出發(fā)前引起了很多爭(zhēng)議的軍事主官錢天敦，幾乎就是靠著幾十名經(jīng)過兩個(gè)月短訓(xùn)的民兵在維持當(dāng)?shù)氐闹伟仓刃颉Ｖ档脩c幸的是，雖然移民涌入的速度相當(dāng)快，但黑土港只是在建設(shè)初期發(fā)生了一起搶劫殺人案，之后得到了軍警部門的迅速處理，當(dāng)眾吊死了幾個(gè)罪犯，并且在那之后就沒有其他惡件發(fā)生，有效地保障了生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的順利進(jìn)行，作為軍事主官的錢天敦算是功不可沒。

        根據(jù)錢天敦的報(bào)告，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開始選拔人員，建立本土民兵組織。由于當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)處在兩千以上的水平，所以錢天敦的報(bào)告中將民兵的編制設(shè)定為一個(gè)連這當(dāng)然并不包括大本營(yíng)先期派去的這部分民兵在內(nèi)。但由于當(dāng)?shù)匚镔Y缺乏，民兵的服裝、訓(xùn)練設(shè)備以及武器裝備都沒法自行解決，所以錢天敦也提交了相關(guān)的物資申請(qǐng)。

        在錢天敦的物資申請(qǐng)清單上，首先被劃掉的就是槍械火炮，執(zhí)委會(huì)認(rèn)為當(dāng)?shù)氐拿癖艅倓傞_始選拔，不必急著一步武裝到位。話說回來，大本營(yíng)的武器庫里的確也沒有多余的裝備能夠送去黑土港了。

        其次申請(qǐng)的服裝也被劃掉了，當(dāng)初帶來的迷彩作訓(xùn)服雖然還有一些，但大本營(yíng)這邊也需要擴(kuò)軍，這些裝備肯定是要留著給“中央軍”優(yōu)先使用的。由于勝利港本地并無紡織產(chǎn)地，所有的布料和染料目前都只能依靠進(jìn)口，甚至連一部分的成衣都還需要從崖州訂制，供應(yīng)源源不斷到來的移民還尚有不及，就更別提給海外駐軍添置統(tǒng)一服裝了。所以對(duì)于這個(gè)要求執(zhí)委會(huì)也只能很無奈地拒絕，并要求當(dāng)?shù)剀娋块T克服困難，盡可能因地制宜，看看有沒有辦法從越南訂購一些布匹服裝，執(zhí)委會(huì)這邊可以用物資適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼采購費(fèi)用反正食鹽是要多少有多少。

        當(dāng)然執(zhí)委會(huì)也不是完全地不近人情，考慮軍警部的實(shí)際執(zhí)法需要，還是準(zhǔn)備了一批鐵制武器，如腰刀、矛尖等等。至于警棍、盾牌之類的器械，就可以在當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q了。

        因?yàn)槟壳按┰郊瘓F(tuán)已經(jīng)開始實(shí)施內(nèi)部結(jié)算體制，所以這些物資絕大部分并不是完全無償?shù)靥峁┙o黑土港，而是作為中央向地方投資的一種形式，其中一部分是以長(zhǎng)期無息貸款的形式存在，黑土港將以產(chǎn)出來逐漸進(jìn)行償還。等這部分資金償還之后，便會(huì)按照一定的比例來分配黑土港本地的財(cái)政收入大部分上繳大本營(yíng)，小部分留下來用于本地的基礎(chǔ)建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。

        這些物資的籌備說多不多，但涉及到的部門確實(shí)不少，所以才會(huì)通知執(zhí)委們?nèi)康綍?huì)。各個(gè)部門特別是生產(chǎn)單位，都領(lǐng)到了自己的物資籌備任務(wù)，而執(zhí)委們的工作就是督導(dǎo)這些籌備工作能夠順利進(jìn)行，并且在貨船返回勝利港之前完成基本的籌備工作。

        其中壓力最大的部門倒并不是生產(chǎn)任務(wù)最重的冶金車間，而是尚處于災(zāi)后重建狀態(tài)的鹽場(chǎng)公社。由于前些天的熱帶風(fēng)暴摧毀了鹽場(chǎng)公社大量的民房，并且造成了數(shù)噸食鹽存貨的損失，目前鹽場(chǎng)的生產(chǎn)并沒有恢復(fù)到正常水平。大量的勞動(dòng)人口仍在進(jìn)行住房復(fù)建的工作，目前的每日鹽產(chǎn)量只有災(zāi)前十分之一的水平。

        為了幫助鹽場(chǎng)公社克服這個(gè)難關(guān)，執(zhí)委會(huì)不得不暫停了內(nèi)陸工業(yè)區(qū)的廠房修建工作，將有限的建筑工人先送去鹽場(chǎng)公社幫助社員們修建住房。而為了避免悲劇在日后再次發(fā)生，這次建設(shè)部索性就一步到位，將最近出產(chǎn)的磚瓦全部都裝船拉去了鹽場(chǎng)公社。

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