而自黃巾起義之后，各地軍閥割據混戰，各州各郡都在打仗，所以人口折損極為嚴重，唯有并涼兩州一片清平，沒有遭到戰火的摧殘，以至于總人口竟不降反增。

        不過隨著楊堅隕落，楊廣、馬騰、韓遂三分涼州，這令涼州也變了亂了起來，如今人口也開始下降了。

        秦溫和董卓給劉秀做了一個好榜樣，他剛剛一統荊南四郡正準備大干一場，而荊南的底蘊所薄弱，但也比并州和涼州要好得多。

        起碼荊南的總人口比最初的并涼兩州多。

        另外...sp;另外，武陵蠻的威脅也遠不如匈奴和羌族。

        秦溫和董卓占據這等險地都能將化廢為寶，他劉秀坐擁荊南和南郡，這個起步已經要比秦溫和董卓好得多，只要用心治理和發展，沒道理會發展不起來的。

        劉秀對外來充滿的希望，卻苦了麾下一眾謀臣，為了增加南郡底蘊絞盡腦汁，幾乎用盡了所有能用的辦法。

        如今荊南該用的辦法已經都用了，而鼓勵生育、獎勵生育等政策，一時半會也不會奇效，實在么有其他的辦法來擴充人口了。

        眾人面面相覷，沒有一個人接話，而鄧禹卻站了出來，淡笑道：“主公，屬下到時有一法，就是不知主公敢不敢用。”

        蒯良、蔡瑁等個人一聽，本能的有種不好的預感，而劉秀則大喜，問道：“什么辦法？只要擁有，本侯必定采納。”

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