上半年的時候，圣上就開始對幾處海關下手了，只不過是名義上的調動，將海關的主官變成了圣上的心腹，他們都被圣上敲打過，知道圣上對海關的貓膩有了一些了解，又得了圣上的親口示意，頓時明白他們需要做什么了。他們該收的孝敬照樣可以收，但是卻需要將這些人記下來，然后他們得在背后打掩護，讓圣上派出去冒充海商的幾家能夠壯大起來，并且要給予一些方便，讓他們得以武裝起來。

        圣上從來不缺耐心，就算是他剛登基那會兒，也花了好幾年的時間才將一些倚老賣老的老臣給趕出了朝堂，將朝堂完全控制在了自個手心。如今呢，圣上已經有了足夠的底氣，因此，許多事情也用不著趕時間，而是開始利用各種手段麻痹分化，然后再慢慢動手，免得這些人狗急跳墻，做出什么不可收拾的事情來。

        而針對司徒瑾配出的幾種肥料，圣上與內閣一番商議之后，總算是拿出了章程。

        圣上信不過戶部，又想著，等著將來司徒瑾搞出來的良種越來越多，牽扯到的利益也是越來越多，若是全叫戶部著手，那么，回頭戶部就要尾大不掉，凌駕于吏部上頭了。而內閣一幫閣臣本身所屬的部門也不一樣，自然也不想好事都叫戶部占了便宜，因此，最終直接搞出了一個田部來，田部暫時比六部低半級，但是卻是獨立于六部之外，只對圣上負責，當然了，內閣也有知情權和監督權，至于管轄權，那是想也別想。

        田部成立之后，頭一件事就是關于肥料的事情，因為肥料的配方問題，圣上直接下令從民間購買原料，百姓可以用原料兌換肥料，也可以直接換錢，這是為了給那些沒有土地的百姓一條財路，哪怕收入不多，但是總比沒有強。

        另外，肥料是不會無限制出售的，需要憑借田契還有戶籍限量購買，理由也很簡單，原料有限，只能盡量均攤，不能叫先來的人都占齊了。

        圣上專門找人計算了一下肥料的價格，正好卡在一個界限上，對于普通的農戶人家來說，他們完全可以憑借原料來兌換，這就是費點力氣的事情而已，而對于那等有著成千上萬農田的地主大戶來說，他們可湊不齊多少原料，因此，想要購買，必須出錢，憑借著自家的田契還有戶籍購買。不同等級的田契能夠購買的肥料數量是不同的，下田最少，上田最多。圣上也沒真的逼迫這些大戶，并不準備向他們追繳往年漏交的賦稅，但是一旦做了登記，那么，以后該交的稅就得交了。

        另外，還有田稅的稅率問題，這個其實很混亂，這玩意只有下限，沒有上限，豐年按比例，災年按下限，如今，圣上直接定了上限，使用了肥料之后，不管你產量增加多少，田稅都是固定的。如果沒有使用肥料的土地，那還按照往年的比例來。

        總之，內閣那邊足足商議了兩個多月，章程才算是定下來了，而田部其實已經開始運行了，畢竟，農時不等人。

        田部一開始的運行就是囤積原料，制作肥料。司徒瑾壓根不擔心肥料的配方外泄，因為少量生產其實并不劃算，尤其，圣上干脆將關鍵性的原料弄成了如同鹽鐵一般的官營管制品，這么一來，民間想要自己制作，成本就要高得多，而司徒瑾搞出來的配方流程卻簡化了很多，效率更高，而且產量越大，成本越低。總而言之，再有錢的地主，只要還會算賬，就不會選擇自個開發生產，無論是時間成本還是經濟成本都太高了。

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