范寧微微一怔，竟然是蔡京，他當年泉州出任海外經略使時，曾派人去找過蔡京，卻得知他進京游學去了，沒想到在這里意想不到的時刻遇到了。

        范寧笑道：“那么蔡縣尉自己認為呢，青苗法還會不會推行？”

        “剛才我們就在討論這個問題，各有見解，我個人認為保甲法是青苗法的基礎，保甲法不實施，青苗法就很難推廣，但大家都不明白，為什么保甲法是青苗法的基礎？”

        范寧點點頭，“保甲法的作用是把百姓組織起來，十戶為甲，十甲為保，早在商鞅變法時就有實施，商鞅變法是五戶為一伍，十戶為一什，更偏重于軍事戰爭，而我們是偏重于農耕，每一保中必須有一戶中農，每一甲中要有一名富農，為什么要這樣安排，這就為青苗法實施找到了擔保人。”

        范寧見眾人都聽得很入神，又繼續道：“青苗法的本意是農民在春耕之時，無錢購買種子，只得去借高利貸，最后還不起高利貸，失去土地，淪為赤民，說實話，這個問題已經有幾百年了，一直就沒有好好解決過，唐朝中期最為嚴重，最后引發了安史之亂爆發，所以王相公就想通過變法來解決這個問題，春耕之時，由官府借錢給農民，但農民還不起怎么辦？這個時候保甲法就起作用了，由同保中的富農擔保，農民還不起錢，由富農代為償還，然后富農向這名農民索要欠錢，官府是沒有風險的，風險轉嫁給了富農。”

        “如果這位欠錢的農民不肯還錢給富農怎么辦？”蔡京問道。

        “問題就在這里，王相公制訂青苗法時，他認為既然是鄉里鄉親，大家都礙著面子，不會借錢不還，最多會拖一拖，富裕人家也不會在意這點錢，實在還不了，那就算是富人幫助窮人，也是一件符合道德的好事，但在試點操作時，卻出現了一戶地主要為五六十戶百姓擔保的情況。

        所有人家都認為，別人都不還，為什么我要還？最后結果就是沒有一家肯還錢，這戶地主要不到錢，最后傾家蕩產。

        短短十縣試點，這種情況就出現了三百多起，三百多戶小地主或傾家蕩產，一夜致貧。或者舉家逃亡，不知所蹤，這就是青苗法遭到強烈抨擊的緣故。”

        大堂內一片竊竊議論聲，范寧坦率直白的描述，讓眾人終于明白了青苗法的本質：‘均貧富’，使大量中小地主破產，輕則動搖社會基礎，重則引發造反，確實十分危險。

        蔡京又問道：“請問范相公，既然春耕時農民困苦已經存在幾百年，如果青苗法不行，那有沒有別的辦法來解決這個問題？”

        范寧微微一笑，“事實上，現在已經有辦法解決了，工商業的大發展需要大量勞動力，海外墾荒開礦也需要大量勞動力，他們吸收農村的勞動力，通過掙錢來反哺農村，家家戶戶手上的錢都多了，只要稍微節儉一點，春耕時節肯定有錢買種子。

        舉個例子說，我老家吳縣，農村小娘長到十一二歲都要想辦法去大戶人家當丫鬟，這幾乎是她們唯一的掙錢方法。

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