“朕明白了，相公還有沒有比較實用的方案？”

        范寧笑道：“倒是有兩個辦法，可以在短期內解決問題。”

        “相公請說。”

        “一個是加大移民，在海外擴縣，比如寶州，現在只有一個縣，但那里設十個縣都不止，還有南大陸，至少可以設十個府，上百個縣。

        再有一個辦法就是提職，把縣里的押司和學正提高為從九品，每個縣至少有三個押司，他們名義上是吏，但他們的職權很高，又被百姓稱為隱官，押司升為從九品，由科舉士子在轉正前出任，有利于讓他深入了解百姓疾苦，學正也是，早就該升為從九品了，這樣一來，大量的科舉閑官就能安置了。”

        停一下范寧又道：“既然大家都反對在鄉鎮一級設官衙，那還可以變通一下，設副縣丞，也是從九品，每個鄉鎮派駐一人，不是鄉長也不是鎮長，而且代表縣來管理鄉鎮，當然這里面肯定會有一些害群之馬，關鍵是怎么巡視監督。”

        趙頊嘆息道：“朕被這件事搞得焦頭爛額，范相公一來，就給朕打開了思路，設副縣丞估計爭議會很大，但把押司和學正提拔為從九品，尤其是學正，朕覺得完全可以，還有在海外增縣，也是可行之策。”

        范寧又道：“臣今天過來，是想向陛下請百天的假期，臣想以私人名義出海去看一看北島，另外想向朝廷租借一支船隊，望陛下批準。”

        “太后答應了嗎？”

        范寧點點頭，“太后已經批準了。”

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