范寧心中大喜，有了這兩座島，大宋水軍在日本國南部就有了駐扎之地。

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        經過三天的談判，大宋和日本國之間終于達成了官方貿易協定，雙方同意在攝津國東城郡港口開辟第二座貿易港，對接泉州港，實施官方貿易，范寧提升程清為正八品經略府參事，為海外經略府駐日本貿易代表，而藤原教通則任命藤原長盛為日本國駐泉州貿易代表。

        以此同時，宋朝官員用三天時間招募了兩萬五千名日本勞工和兩千名日本少女乘坐三百艘海船遠赴琉球府，開啟了宋朝大規模開發琉球府的序幕。

        由于琉球府條件較為艱苦，海外經略府適當提高了勞工待遇，食宿衣服全包這個條件不變，主要是月薪從鯤州的一兩銀子漲為一兩半，而兩千少女的月薪則漲為八百文錢，她們主要從事做飯、洗衣、縫補等后勤工作。

        當然，經略府的官員都知道，這是鯤州經驗的翻版，這些日本少女最終都會嫁給駐守大小琉球島的士兵和當地百姓，最后留下來成為大宋海外居民，這也是為了鼓勵士兵留下安家的一種有力措施。

        這其實早已經不是秘密，九年前第一批赴鯤州的五百名日本少女都曾先后回家探親，給家人帶去不少銀錢布匹，她們早已嫁為人婦，在官府落下戶籍，成為令日本百姓羨慕萬分的宋朝人，后來的第二批和第三批共三千名日本少女也最終落戶鯤州，她們不僅是嫁給駐軍士兵，還嫁給當地普遍百姓。

        這也成為很多偏遠地區日本少女擺脫貧困生活的一種最好途徑，所以兩千個少女名額，在一天內便募集滿了。

        經過半個月的海上航行，三百艘海船抵達了琉球縣。

        范寧趕赴鯤州和日本一個半月，琉球縣的官員也做好迎接勞工的準備，從泉州發來的三千頂大帳和其他物資已先一步送至琉球縣，琉球府在城南和鯉魚銀礦搭建了兩座軍營，兩萬五千勞工主要從事采礦、伐木和筑路，而城內百姓則負責種糧。

        他們首先要用一年的時間將琉球縣徹底盤活，是它成為一座能夠自我造血，充滿經濟活力的大縣，然后以琉球為根基，開始向中部和南部擴張，爭取用五年的時間將琉球府建成第二個鯤州。

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