諫院和御史臺一樣,都屬于朝廷監察系統,一個負責搜集建議和評論,一個負責監察百官,都是直接向天子匯報,所以朝廷便將諫院和御史臺合稱臺諫。
但北宋中前期諫官的權力極大,他們不僅負責收集輿論,更大的職權就是能彈劾大臣甚至宰相,一旦要彈劾大臣,你就需要搜集證據,調查罪證,這就使諫官也有了調查權,所以諫官一般都會有御史頭銜。
諫院的最高官是左右諫議大夫,左諫議大夫包拯改任御史中丞,目前只有一個右諫議大夫張昪出任知諫院。
左右諫議大夫的職權分工不是很明晰,基本上都可以做同樣的事情,按理一個諫議大夫就足夠了,但權力需要掣肘,尤其是監督負責監督的機構,皇帝不可能親自監督,上面不可能再設機構,那么用左右兩個諫議大夫就是一個可行的辦法,就算左右手互相監督一樣。
當然,這種互相監督不能說得太明白,所以臺面上就要有一個光面堂皇的理由,那么設立兩個部門就是一個看得見的理由了。
諫院下面又設了一個鼓院和一個檢院,就像會計需要一個記賬和復核一樣,鼓院就是收集輿論和建議,檢院就是進行復核,確認這些輿論、建議的真實性。
范寧出任的就是掌管檢院的左諫議大夫。
范寧在曾公亮的陪同下來到了諫院,諫院并不在皇城內,而是太平興國寺南大街,大街對面就是御史臺。
整個諫院占地約五十畝,格局也是一條中軸線把它一分為二,左面是檢院,右面是鼓院,基本上兩個諫議大夫各管一塊,井水不犯河水。
當然,只是表面上的井水不犯河水,地下水流卻是連通的,而且暗流洶涌。
鼓院和檢院的全稱是登聞鼓院和登聞檢院,顧名思義,就是門口應該有面大鼓,有冤屈者跑來擊鼓伸冤,可惜那是縣衙和州衙才有的東西,諫院不用那玩意。
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