“這實地勘察一定要施行嗎？鯤州情況特殊，唐縣和漢縣也都沒有實地勘察，晉縣是不是也可以.......”

        吳駿搖搖頭，“說實話，我也不想跑到鯤州去勘察，但這一次是知政堂要求的，據說是因為幾位相公一致通過了一個決議，要加強對海外各州的約束，所以設立晉縣就不能像從前那樣從權了，選址、縣城大小、人口規模等等都要朝廷審核批準，不過肯定也會參考州府的意見。”

        范寧著實有點無奈，知政堂約束海外各州的決議他當然知道，他進京述職就是這個決議的結果，尤其變態的是，知政堂要求海外各州主官每年都要進京述職一次。

        吳駿看出范寧眼中的無奈，他雖掌握實權，卻不會輕易得罪高官，尤其像范寧這種前途遠大的官員，適當的賣個人情對他只有好處。

        吳駿又微微笑道：“任何事情都有變通的辦法嘛！比如選址主要從交通便利上考慮，州府可以先修好路，最后選址就不會太離譜，我覺得州府完全可以把前期準備做起來，根據我的經驗，很多地方是先設鎮，然后朝廷批準后，由鎮變城縣城。”

        范寧若有所思地點了點頭，他又問道：“除了晉縣之事，還有沒有在鯨州設軍城的消息？”

        吳駿搖了搖頭，“我這里沒有任何消息，不過我知道設軍城要比縣城復雜得多，還要樞密院審批，那邊才叫辦事拖拉，沒有兩三年的時間是批不下來的，如果范知州是剛剛才申請，那就暫時不要指望，我還是那句話，任何事情都有變通的辦法。”

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        從戶部司修造案出來，范寧還在回味那位孔目官的話，他給自己介紹了很多合法的變通方法，比如先設鎮，這是州府的權力，也就是說，除了不修城墻，不設官府，不叫縣名，其他都可以和縣城都沒有什么區別。

        這倒提醒了范寧，就像家鄉木堵鎮，四周被河道包圍，鎮上就有近七百戶人家，明明就是一座縣城，但在行政上它卻是一座鎮。

        軍城也是一樣，海外經略府有權設軍營，那就筑一座板式軍營好了，里面各種設施都和軍城一樣，但它還是一座軍營。

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