陪同嬌妻回門后的第二天，范寧便來到大內，開始著手公務了。

        他這次回來除了述職和成婚外，還有不少雜事要處理，鯤州可不是獨立王國，很多事情都必須要朝廷批準后才能做，比如筑城、開礦，都必須經過朝廷批準，像范寧打算籌建的第三座縣城晉縣，就是向知政堂申請，然后逐級審批。，

        不過范寧今天是來跑修筑鯨州軍城之事，這件事關系重大，鯨州一共會修筑兩座軍城，雖然不可能都在他任上完成，但他至少修建完一座，也就是最南面的一座，為宋軍全面進駐鯨州打下堅實的基礎。

        鯤州第一座縣城唐縣是先斬后奏，補辦的手續，第二座縣城漢縣是等手續齊全后才開工，有了經驗，范寧知道需要辦哪些手續？

        不過在鯤州設三縣本身就是知政堂的意見，不用范寧跑都會自動批轉下來，關鍵是鯨州的軍城，這是范寧提出的方案，申請和方案兩年前就提交給朝廷，據說朝廷有不少重臣提出反對意見，一直便擱在那里，直到這次范寧述職，天子親口批準建軍城，范寧這才又心生希望。

        他不指望自己返回鯤州之前就能批下來，但至少要讓自己知道，這個申請已經到了哪一步。

        范寧先來到三使司官衙，三使司官衙在元豐改制之前，一直就是大宋王朝的職能部門，尚書省六部和寺監基本上都是空架子，里面的官職都是名義上官職，官員們實際上出任三使司的各種差事。

        三使司是鹽鐵司、度支司和戶部司的合稱，天下各州府的各種申請都會匯聚到這里，然后分類審批，各部官員眾多，機構臃腫容冗繁，扯皮推拖之事天天發生，行政效率極為低下，一個申請，不拖上兩三年是不會有消息。

        當然，如果有關系，托人內部催促一下，審批倒是會快一點，本來這應該是偶然才會發生之事，現在卻漸漸變成了常態。

        三使司官衙是也皇城最大的一座官衙，占地一百多畝，分為三大院，下面又細分了無數座小院，每座小院則掌握一項審批權，由此可見三司職權之廣泛，事務之般繁，令人眼花繚亂。

        可以說宋初的三司架空了六部和寺監，下則盡統財權，上則直接對天子負責，天子由此而真正做到富甲天下。

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