朝廷上下開始為賑濟山西忙碌，兵部則一直為大軍東征做著各項準備，而此時長蘆鹽場，巡鹽御史曹一夔放下手中毛筆，靜靜看著面前剛剛完成的鹽政九事奏疏。

        成為巡鹽御史，曹一夔經過多年了解，已經越來越意識到大明鹽政存在的各種問題。

        他想要逐步改變當下鹽政之中的弊政，逐漸完善一條更加有利于天下的鹽政。

        此時明朝鹽政已經經歷數次變革，和明初相比大大不同。

        最大的不同在于余鹽，過去所有鹽戶出鹽皆賣給各大鹽場，然后配給到后來直接以鹽引發賣給鹽商。

        但是現在鹽戶出產食鹽已經不再賣給鹽場，而是直接賣給鹽商。

        鹽商憑借鹽引運輸、銷售食鹽，而鹽場每年收取鹽商固定鹽稅，這讓大明朝廷對鹽業的掌控越來越弱，鹽稅收入看似比之以前增加不少，但實際上龐大的鹽稅也只能收取很少一部分。

        因為鹽商相互之間勾接，官鹽私鹽混雜，壓低出鹽量而逃稅。

        在曹一夔看來，官買鹽再發售給鹽商，才能杜絕這種偷逃稅的行為，這就是他條陳的重點。

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