1227束水攻沙

        巡撫是明代地方最高行政長官之一，擁有一省的行政、軍事、監察、司法等各項權力，巡撫的職責包括管理地方政務、監督官員、處理司法案件等。

        巡按則是中央派出的監察官員，負責巡視地方，監督官員的行為，彈劾違法亂紀的官員。

        巡按的權力雖然不如巡撫大，但其彈劾權對地方官員具有很大的威懾力。

        洪武十年，太祖朱元璋派監察御史巡按州縣，此為明代巡按之始，至永樂朝遣御史分巡天下成為定制。

        巡撫這個官職正式設置是在明宣德、正統時期。

        明初時，地方以布、按、都三司為地方最高長官，布政使掌一省行政，按察使掌一省刑名，都指揮使掌一省兵事。

        如此一來雖然能在很大程度上集中皇權，避免地方勢力坐大，可缺點也很突出，一旦遇到重大政務，三司之間往往不能實心配合，甚至是相互推諉。

        巡撫就是在這種情況下誕生，為了更好地統轄一省事務，巡撫設立之初其職權就在三司之上。

        不過話又說回來，朝廷將地方的大事全部委托給巡撫，總得來說心里也不踏實。

        于是，利用巡按制衡巡撫的策略也就應運而生了。

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