科官是獨(dú)立于都察院之外的相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)察系統(tǒng),朱元璋在總結(jié)前代制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)之上,按照六部建制,設(shè)立了吏、戶、禮、兵、刑、工六大科,分別置左右給事中等官,其中共五十余人,專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督六部,在運(yùn)作的過(guò)程中相對(duì)獨(dú)立,但可以相互駁正。
道官是指之都察院下設(shè)的十三道監(jiān)察御史,定員一百一十人,負(fù)責(zé)監(jiān)察朝中內(nèi)外官員。
因均負(fù)責(zé)監(jiān)督職責(zé),職責(zé)相近,故稱之為科道言官。
雖然在朝中官職品秩不高,但是科道官具有“風(fēng)言聞事”的權(quán)力,所以在明朝的權(quán)力爭(zhēng)奪中仍然獨(dú)樹(shù)一幟。
在明朝的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)中,以皇帝為代表的皇權(quán)和以首輔為代表,內(nèi)閣為主體的“相權(quán)”實(shí)為對(duì)立,但是科道官的設(shè)置,實(shí)際上形成了“三駕馬車”并行的權(quán)力架構(gòu)。
在封建王朝,國(guó)家機(jī)構(gòu)從本質(zhì)上而言是為君主服務(wù)的,皇權(quán)在這之中具有絕對(duì)的權(quán)威。
作為明代國(guó)家機(jī)器的締造者——朱元璋,在開(kāi)國(guó)之初就要求科道官“凡官吏之賢否,治之得失,風(fēng)俗之美惡,軍民之利病,悉宜究心”,擔(dān)當(dāng)起糾察百官的重任。
在明初政局尚未穩(wěn)定之時(shí),科道官維護(hù)皇權(quán)的色彩極為濃厚,可以從明初的一些史實(shí)中得出,其中胡藍(lán)之獄就是最好的例證。
盡管皇權(quán)在明初朝中享有支配性的地位,但是貴族功勛的威脅不得不引起朱元璋的重視,貿(mào)然采取措施定會(huì)引起群臣不滿。
這時(shí)科道官就起了非常重要的作用,科道官?gòu)椲篮┯沟热艘怨Ω叨恐袩o(wú)尊,蔑視王法,內(nèi)懷反側(cè),讓朱元璋可以比較順利的抓住把柄,在接下來(lái)的活動(dòng)中的阻礙則少了很多。
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