在明朝，處理政務(wù)主要有三種形式，分別是圣裁、閣議與朝議。

        圣裁即“宸衷獨(dú)斷”，是皇帝個(gè)人進(jìn)行決策，這種方式在傳統(tǒng)和法理上都是最重要的決策方式。

        明代的內(nèi)閣在初期也是皇帝的非正式的顧問機(jī)構(gòu)，與以前的尚書、中書、樞密等性質(zhì)相似。

        之后，內(nèi)閣逐漸成為正式的機(jī)構(gòu)，但其主要任務(wù)仍然是為皇帝提供咨詢，協(xié)助皇帝處理政務(wù)。

        明代初年皇帝經(jīng)常參加內(nèi)閣的集議，但自成化以后就基本上不參加了，只有孝宗還偶爾召見閣臣。

        在明代，章奏的轉(zhuǎn)呈與皇帝的批答乃至于最后發(fā)抄生效，都必須經(jīng)過內(nèi)閣，內(nèi)閣進(jìn)行票擬時(shí)，閣臣要集議，即閣議，形成共識(shí)。

        自英宗之后，皇帝怠政普遍，內(nèi)閣的票擬成為皇帝決策的最重要依據(jù)。

        雖然內(nèi)閣票擬須經(jīng)皇帝批紅方能成為決策，但沒有內(nèi)閣票擬的中旨傳出被視為不符合程序，六科可以封駁，因此在某種程度上說，皇帝只是執(zhí)行了閣議的決定。

        中國(guó)向有“大事必集議”的傳統(tǒng)，即君主和大臣集體議論國(guó)事，以尋找解決問題的辦法。

        秦漢時(shí)期已發(fā)展出了一套皇帝和羣臣討論決策的機(jī)制，這種機(jī)制到了唐代更加成熟，到了明代已經(jīng)發(fā)展成為廷議，也就是集議。

        根據(jù)決策的內(nèi)容、參與人員和集議地點(diǎn)的不同，有朝議、閣議、廷議、部議等形式，但其實(shí)都算廷議的一種。

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