但是這只是官員的超編，還不算大事兒，主要還是基層官員超編嚴重，特別是皇帝親軍錦衣衛。

        在大明朝，只要做出讓皇帝高興的事兒，大臣子弟往往都能混到一個錦衣衛的差事，即便此人不務正業，吃喝嫖賭五毒俱全也依舊會穿上這身皮。

        之前從劉體乾口中知道，戶部預留下大量的銀子，其中一個重要用途就是給百官發放俸祿，在高拱的思想里，只要朝廷回到開國那樣的狀態就好，自然不會去考慮怎么樣讓戶部增收，因為戶部收入朱元璋早就定下來了。

        現在能做的，也就是節流，減少朝廷祿米的支出，裁撤冗員就成了高拱所想。

        毫無疑問，在所有官制里，真正超編最嚴重的起身只有一個部門，那就是錦衣衛。

        于是，一篇關于裁革冗員的奏疏，在高拱的筆下逐漸成形。

        為了不被皇帝誤以為此篇奏疏是針對皇帝親軍，高拱搜腸刮肚又想出一些朝廷官職里不需要存在，或者被認為可以減少的官職。

        比如南京總督糧儲，以都御史主持其實就很多余。

        北京總督倉場大使其實就是戶部官員充任，南京自然也有必要如此，只需要南京戶部安排人即可，大不了讓都察院每年派出御史巡視一番。

        又比如市舶司，大明朝的市舶司變動劇烈，多次罷而復設，但大抵也就是三處，分別是浙江市舶司、福建市舶司和廣東市舶司。

        三處市舶司各有分工，浙江市舶司負責通商日本，福建市舶司負責通商琉球，廣東市舶司負責通商占城、暹羅和西洋各國。

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