這樣的行政地理劃分,在中國歷史上也是唯一的一次。
遼東全境的民政事務全部納入山東管轄之下,海運通行之時商賈駢集,貿易貨殖絡繹于金、復間,遼東所以稱樂土也。
不過在此之后,很快遼東海運就被廢棄,雖大多被認為和正德年間劉瑾用事時,海船損壞不修,料價干沒,山東本色悉改折色,由山海陸運入遼,海運復廢有關。
但其實,根本原因還是兩地之間利益爭斗的博弈。
初期,山東輸往遼東的物資主要是糧食和布匹、棉花等,可在遼東沃土開墾后,糧食能勉強自給,遼山多,苦無布的弊端顯現,需要外來支援。
山東登來地區宜木綿、少五谷,自此山東和遼東貿易往來逐漸變成布匹和棉花。
此時的登遼海運已經不再是戰爭狀態下的國家強制行動,而是和平時期按部就班的固定程序。
隨著時間的推移,海運事務中產生諸多細節矛盾,遼東與山東之間的地域利益沖突也逐漸顯露出來。
雖然遼東的民政和司法事務在名義上歸山東管轄,但主管遼東事務的遼東都司卻獨立于山東管轄之外,這使得兩地的地位相對平等,因此在發生利益沖突時也更加互不相讓。
比如在貨運交接環節中,按照原有規定,山東運船應先將棉布運抵遼東,由遼東官員查驗數量及質量,確認收貨后再行返回。
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