“其次，很多地方城管工作都依賴于外包服務(wù)人員。這部分人的來源也5花8門，素養(yǎng)上也…而深入1線可以發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這些沒有執(zhí)法權(quán)的協(xié)管，往往卻是城管管理工作的主力！”

        “拿我之前聽說過的青東區(qū)來說，編制人員在辦公室吹空調(diào)，協(xié)管拿著編制人員的執(zhí)法證到處執(zhí)法！而這些協(xié)管“借用執(zhí)法”的素養(yǎng)不1，也沒有編制所帶來的“違法擔(dān)憂”，因此執(zhí)法粗暴…所以，當(dāng)城管局的協(xié)管隊(duì)51壯大，人1多，各種不良情況必然泛濫！個(gè)別編制人員對(duì)這些情況也睜只眼閉只眼——反正你去搞東西，搞到了我有份；被舉報(bào)了，你是臨時(shí)工，和我沒關(guān)系！這種變相的個(gè)別縱容，導(dǎo)致個(gè)別不良事件出現(xiàn)在新聞里。”

        估摸著張海明口渴了，王成先幫孫書記的茶杯接滿溫開水、再幫張海明接了1些冷水。張海明接過來大喝了1口。

        繼續(xù)說：“再1個(gè)，執(zhí)法違法成本太低了！比如，1出事就說是臨時(shí)工！可我想說的是，如果沒有個(gè)別人、甚至是單位的縱容，他們敢這樣嘛？所以，出了事不該只處理臨時(shí)工，他們背后支持的干部、領(lǐng)導(dǎo)都要1起處理！關(guān)于執(zhí)法權(quán)，1定1定要明晰，不能把執(zhí)法權(quán)尋租，要明確其違法性。”

        這點(diǎn)說到孫書記心坎上了，他坐直了身體，眼神專注。

        “最后，思想教育和法律教育的缺失，也是造成這類情況的罪魁禍?zhǔn)祝『芏鄥f(xié)管甚至是個(gè)別城管，連執(zhí)法權(quán)是什么都不懂！更別提違法認(rèn)知了。”

        “綜上，進(jìn)1步明確細(xì)分執(zhí)法權(quán)限；執(zhí)法本體化、嚴(yán)厲禁止執(zhí)法權(quán)尋租；增加執(zhí)法違法成本；加強(qiáng)相關(guān)人員的思想和法律教育培訓(xùn)；最后，要開通城管的違法舉報(bào)通道！不能搞包庇，對(duì)于舉報(bào)核實(shí)的問題，1經(jīng)查實(shí)嚴(yán)厲處理！”

        張海明說完后，可能又臨時(shí)想到了什么，他說：“我覺得，最要緊的還是要把明確責(zé)任本位！很多重大新聞，就是因?yàn)闆]有責(zé)任心和同理心造成的！”

        孫書記點(diǎn)點(diǎn)頭，他做了總結(jié)：“城管是城市形象的管理者、維護(hù)者，但這幾年，因?yàn)閭€(gè)別不法執(zhí)法者，讓這個(gè)群體形象…其實(shí)吧，城管所管轄的工作領(lǐng)域，都是社會(huì)的大大小小的日常瑣事，確實(shí)容易出現(xiàn)對(duì)立情況！但我們要從自身找原因！1定要在群眾的角度去想問題。秘書長說的不錯(cuò)，但現(xiàn)在相關(guān)權(quán)限范圍已經(jīng)由法律規(guī)定了，我們?cè)趺醋觯窟€得咨詢下人大相關(guān)部門。”

        “對(duì)了，還有幾個(gè)與老百姓生活息息相關(guān)的執(zhí)法部門，也要相應(yīng)改1改了吧！原則是——不給基層干部加壓，也不給人民群眾找麻煩。具體的相關(guān)事宜，明天由秘書長和小王，你們倆組織相關(guān)部門開個(gè)會(huì)研究研究，研究成果報(bào)我這看看。”

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