葉副校長露出了笑容，他看著王成自從中午得知自己去處后，便一直愁容滿面，就想著逗逗他。

        王成尷尬地笑了幾句，然后坐直了身體，準備回答葉副校長的問題了。

        “村級自治組織雖然不屬于我們整個行政體系的官僚科層體系，但實際意義上已經形成了具有我國社會特色的基層政治階層體系。這幾年來，道南個別縣，偶爾需要宣傳效果了，或者某些“人”到位了，就會拿出一兩個名額給這些村支書考試，考上了就是公務員副科…這看似打通了兩個體系所謂的上升路徑，實際上仍然是體系控制體系的一種手段而已。換句話說，體制內，沒有無緣無故的愛、也沒有無緣無故的恨。”

        “您別小看村集體，有些村里比鎮里還有錢！而村和鄉鎮的關系很微妙：一方面鄉鎮需要村幫他維護日常治理秩序，在村民眼里，村干部的權威大于鄉鎮，所以在這之中，鄉鎮為了安撫村干部從而達到間接治理的效果，往往會對很多事睜只眼閉只眼；另一方面，村里也需要鄉鎮支持，特別是現在村里各種資金多了，很多人不舍得村書記這個香餑餑，而村干部，說白了鄉鎮具有絕對的主導權威，因此二者更多的是各取所需而已。”

        “如果非要說更深層次的關系，其實細想會發現，有相當一些村干部都是平日里在村里比較霸道、腦子活的人，這些人更能和鄉鎮產生他們所需要的互動。”

        葉副校長點點頭，他拿起茶杯，卻并沒有喝茶，只是看了一眼茶水，然后把茶杯握在手里，繼續問：“那你覺得鄉鎮這個行政體系目前存在最大的問題是什么？”

        “老師，您這個問題很好回答，鄉鎮作為最基層的政府組織，面對一切工作，貌似只有被檢查權，目前基層的各項迎檢工作太多了，很多鄉鎮檢查任務時間緊，迎檢工作根本來不及做，所以一些數據政治化明顯，大部分都是工作人員按照上頭需要臨時編造的。我因為當過鎮黨委書記，我理解他們，所以我在當主官后，首先盡量少安排各種檢查，其次面對一些無關輕重的數據，也就睜只眼，閉只眼過去了。就像統計各家各戶收入情況，頭天通知，第二天上午就來，一個鎮這么多人，怎么統計呢？”

        “所以，鄉鎮工作最大的問題就是太過于被動！縣區下達任務往往是死命令，比如社消額度，縣里就給你下達這個任務，管你去偷去搶去怎么樣，他需要看到的是詳細數據…所以，工作形式化嚴重。而且，一有任務就寫材料，各種亂七八糟的材料讓很多干部苦不堪言！下面的干部甚至稱搞材料之為“做作業”！”

        王成確實說了實話。他和葉副校長的哲學爭論，又在陶然的陪同下進行了一會。

        第二天，在送葉副校長和占輝老師上飛機前，王成特別想問他們是怎么治好陶然的？憋了很久還是沒問，至少現在的結果是好的！

        “小然，我不能再幫你了，自己要爭氣點，老師…面子也有限了…”葉副校長進安檢口前說的最后一句話。

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