“那短期內沒錢怎么辦呢？”肖俊俊問。

        “賣地、等著上頭轉移支付回血、借錢挪錢、拖著不發。”王成斬釘截鐵地回答。

        “那王書記，您的潛臺詞是我們短期內解決不了土地財政帶來的弊端？所以…”自從上一個夜晚和王成詳談后，他這些時間圍繞著這個問題想了很久，不過當王成給出這個答案時，肖俊俊心里還是挺疑惑的。

        “對，全國很多省份不比東部沿海地區，位置好、政策多、歷史發展底蘊深厚，且他們有發達的產業鏈和工業集群基礎，所以土地財政對他們有影響，但能夠迅速調整適應，故而綜合影響實際并不大！而像我們道南這類的欠發達省份，指望現在臨時招商引資形成新的經濟增長極是不現實的，這需要時間，而目前的情況最缺的就是時間。”王成看著肖俊俊說。

        “我曾經和你說過以時間換空間，那么這段時間內，必須也只有依靠土地財政去平衡周期內的經濟波動。你看，安昌市這兩天又發布了土地拍賣公告，涉及十幾宗地，一起100多個億，這來錢多快啊？發展資金缺口立竿見影。但是，這也直接反映出短期內，安昌已經沒有任何辦法填補之前的窟窿了。”王成找了一塊干凈石頭坐下，肖俊俊跟著坐下。

        “市里也沒辦法，誰都知道這樣下去，未來一定會出大問題。但正如我之前所說，盤子已經做得這么大了，你只有往前走，往后走就是一個死字。而如今這個情況，安昌市大肆出讓大宗土地，大概率是迫不得已，也大概率只有國企敢接盤了，不少人說可以讓城投兜底，但大家忘了，城投本身就是地方政府土地財政的利益方，哪怕就是城投親自參與土地標塊的拍賣，不過是左手倒右手而已。沒有任何意義。”

        王成點了一根煙，又給肖俊俊發了一根。

        “我知道你可能還是很疑惑，為什么政府這么熱衷于賣地？為什么要一次次飲鴆止渴？接下來我和你講講我們國家實行的分稅制。分稅制第一個意義就是通過全國范圍內的稅收統籌，進一步利用轉移支付來平衡各省的發展差別。就是把經濟發達省份的稅收，根據具體情況分別轉移到欠發達地區。”肖俊俊聽得入神了。

        “分稅制改革的另一個重要內容就是將土地出讓金劃歸為地方政府所有，這就給了所有城市賣地的理由。甚至有些城市還特意儲備土地，待高價位時再賣，從而獲取更高的收入。像湖西縣，賣一塊地遠遠比所謂的征十幾幾十家企業的稅收來的更直接更快更多。”王成講完這些，肖俊俊對土地財政算是有了更深層次的理解了。

        “所以，很多城市為了發展，不得不通過賣地這種快速的辦法來促進城市發展？”肖俊俊問。

        “你說的很對，我用最通俗的語言來形容，賣了地，房地產公司就能在荒涼之地建房，老百姓就能過來買房，政府又通過土地出讓金對整個縣城的配套基礎設施進行統籌完善，這不就直接促進了城市文明進步嘛？過去十多年，我們一直在用這種方法高速發展。”王成起身拍了拍身上的泥土。

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