明朝工賑，前後差別明顯，前期工賑這種救災(zāi)方法用的很少，應(yīng)用廣泛在明中期。

        洪武初年，朝廷對(duì)工賑雖然特別的重視，但是始終沒有制定出特別完善的制度來(lái)工賑，都是臨時(shí)決定。

        明初的洪武三年和洪武五年，工賑都是官府是主要力量，參與最大的是富民和富戶，這是工賑里最常出現(xiàn)的一個(gè)問題，

        成化元年，四月陜西巡撫項(xiàng)忠修西安，延安等五城，便用過工賑。

        成化二十年，北方各府大旱，百姓逃荒，朝廷便派刑部侍郎，工部侍郎等十多位官員帶著京庫(kù)銀二十五萬(wàn)兩往山西，河南等地救濟(jì)。

        刑部尚書何喬新“讓民疏G0u渠，而償以粟”，便是通過興修水利，以工賑災(zāi)。

        弘治，嘉靖，萬(wàn)歷年間，以工代賑更是到了成熟地步。

        劉三吾見周乾呆愣，便道：“時(shí)值災(zāi)荒年間，錢糧賑災(zāi)的直接救濟(jì)方式是荒政主要舉措，至於工賑……”

        周乾接過他的話道：“以工代賑手段使招募的勞役受益，它有保障基本生存需求，可以維護(hù)治安穩(wěn)定，增加勞役自救積極。

        但是南直隸沿江旱災(zāi)，還是需要朝廷直接出手，如此才能發(fā)揮作用，與其讓武將軍隊(duì)來(lái)約束督促百姓工賑，倒不如讓武將京軍撥出一部分，替百姓興修水利，替朝廷救民。防止流民四處的亂竄才對(duì)。”

        “因?yàn)楹禐?zāi)致Si的莊稼，朝廷可以幫忙分擔(dān)一半損失，天氣炎熱，Si了一天的J鴨之類，便立刻埋了，不要讓百姓食用?！?br>
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